Μέχρι το τέλος καλοκαιριού αναμένεται να ολοκληρωθεί η ρύθμιση Παπακωνσταντίνου για τις αυθαίρετες κατασκευές στην Ελλάδα.
Απ΄ότι έχει γίνει γνωστό μέχρι τώρα η ρύθμιση θα έχει διάρκεια 30 – 40 χρόνια με βασικότερα κίνητρα την μείωση κατά σχεδόν 80% των προστίμων και την αποφυγή κατεδάφισης του κτίσματος. Εξαιρούνται βέβαια τα κτίσματα που βρίσκονται σε αιγιαλούς, δάση, αρχαιολογικούς χώρους, ρέματα και καταπατημένες δημόσιες εκτάσεις. Γι' αυτά θα υπάρξει άμεση καταγραφή από τους «ενισχυμένους» επιθεωρητές περιβάλλοντος και έκδοση πρωτοκόλλων κατεδάφισης.
Σε ότι αφορά το πρόστιμο που θα κληθούν να καταβάλουν οι ιδιοκτήτες των, υπό τακτοποίηση, αυθαιρέτων, θα είναι συνάρτηση της παλαιότητας του κτίσματος, της χρήσης του (κύρια ή παραθεριστική κατοικία) και της αντικειμενικής αξίας της ζώνης στην οποία έχει αναγερθεί. Παράλληλα θα δίνεται η δυνατότητα πληρωμής με δόσεις, σύμφωνα με το μοντέλο της τακτοποίησης ημιυπαιθρίων. Επίσης δεν αποκλείεται να προβλεφθεί έκπτωση 10% - 20% στην εφάπαξ καταβολή των προστίμων.
Παρά το γεγονός ότι η επεξεργασία της τελικής ρύθμισης δεν έχει ολοκληρωθεί, σύμφωνα με πληροφορίες, τα πιθανότατα σενάρια για τον τρόπο που θα γίνει η διαδικασία έχουν ως εξής:
Οι ιδιοκτήτες κάθε είδους αυθαιρέτου θα πρέπει να μπουν στη ρύθμιση, είτε το ακίνητο είναι πριν το 1983 είτε μετά.
Τα αυθαίρετα, σύμφωνα με πληροφορίες, θα χωριστούν σε δύο βασικές κατηγορίες:
· Κτίσματα με οικοδομική άδεια
Εξετάζονται δύο σενάρια για την έκταση της ρύθμισης:
α) Χωρίς περιορισμούς. Με αίτηση των ιδιοκτητών, που υποβάλλεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 6-8 μηνών και συνοδεύεται υποχρεωτικά από αίτηση ρυθμίσεως τυχόν οφειλόμενων προστίμων ανέγερσης και διατήρησης αναστέλλεται η κατεδάφιση για χρονικό διάστημα 40 ετών, ανεξαρτήτως πολεοδομικής παράβασης, με υπολογισμό του προστίμου διατήρησης γι' αυτό το διάστημα και σημαντική έκπτωση, ώστε το ποσό αυτό να μην είναι απαγορευτικό. Απαραίτητη θα είναι, μαζί με τα λοιπά δικαιολογητικά, η βεβαίωση στατικής επάρκειας από υπεύθυνο μηχανικό.
β) Με περιορισμούς. Θα ισχύουν όλα τα προηγούμενα, αλλά μόνο για πολεοδομικές παραβάσεις που έχουν πραγματοποιηθεί εντός του νόμιμα επιτρεπόμενου ιδεατού στερεού ή σε υπόγεια.
· Κτίσματα χωρίς οικοδομική άδεια
α) Ακίνητα χωρίς οικοδομική άδεια σε εντός σχεδίου περιοχή. Τα ακίνητα αυτά θα μπορούν να εκδώσουν άδεια για το «κομμάτι» της δόμησης το οποίο μπορεί να καλυφθεί νομίμως από την άδεια, ενώ όσον αφορά το υπόλοιπο κομμάτι τους θα μπορούν να ενταχθούν στις προηγούμενες ρυθμίσεις.
β) Ακίνητα χωρίς οικοδομική άδεια σε εκτός σχεδίου περιοχή. Πρόκειται για την πιο δύσκολη, από νομικής άποψης, ομάδα αυθαιρέτων. Με αίτηση των ιδιοκτητών που υποβάλλεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 6-8 μηνών και συνοδεύεται υποχρεωτικά από αίτηση ρύθμισης τυχόν οφειλόμενων προστίμων ανέγερσης και διατήρησης αναστέλλεται η κατεδάφιση για 30-40 έτη, με υπολογισμό του προστίμου διατήρησης γι' αυτό το χρονικό διάστημα, με σημαντική έκπτωση ώστε να μην είναι απαγορευτικό. Απαραίτητη θα είναι βεβαίωση στατικής επάρκειας από υπεύθυνο μηχανικό.
Ο αρχικός χρόνος δήλωσης των αυθαιρέτων θα είναι 6-8 μήνες, χωρίς να αποκλείεται η παράταση ώστε να ενταχθούν όλο και περισσότεροι.
Θα προβλέπεται η δυνατότητα για νόμιμη μεταβίβαση των αυθαιρέτων, δηλαδή η δυνατότητα αγοραπωλησίας, δωρεάς, κληρονομιάς μετά τη ρύθμιση.
Επίσης, θα υπάρχει απαλλαγή από ΕΤΑΚ, Φόρο Ακίνητης Περιουσίας αναδρομικά αλλά θα υπάγονται στις φορολογικές διατάξεις από τη δήλωσή τους και στο εξής. Θα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές για την ανέγερση εφόσον το ΙΚΑ δεν έχει εκδώσει πράξη επιβολής εισφορών μέχρι την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση. Μετά την ψήφιση του νόμου μεταβίβαση ακινήτου χωρίς πιστοποιητικό πολεοδομικής νομιμότητας θα απαγορεύεται αυστηρά.
Το μεγάλο στοίχημα είναι να ξεπεραστεί το εμπόδιο του Αρείου Πάγου. Η «τακτοποίηση» για 30-40 χρόνια και όχι η δια παντός νομιμοποίηση σε συνδυασμό με το περιβαλλοντικό ισοζύγιο που θα προβλεφθεί εκτιμάται ότι θα κάμψει τις αντιστάσεις των δικαστών.
Απ΄ότι έχει γίνει γνωστό μέχρι τώρα η ρύθμιση θα έχει διάρκεια 30 – 40 χρόνια με βασικότερα κίνητρα την μείωση κατά σχεδόν 80% των προστίμων και την αποφυγή κατεδάφισης του κτίσματος. Εξαιρούνται βέβαια τα κτίσματα που βρίσκονται σε αιγιαλούς, δάση, αρχαιολογικούς χώρους, ρέματα και καταπατημένες δημόσιες εκτάσεις. Γι' αυτά θα υπάρξει άμεση καταγραφή από τους «ενισχυμένους» επιθεωρητές περιβάλλοντος και έκδοση πρωτοκόλλων κατεδάφισης.
Σε ότι αφορά το πρόστιμο που θα κληθούν να καταβάλουν οι ιδιοκτήτες των, υπό τακτοποίηση, αυθαιρέτων, θα είναι συνάρτηση της παλαιότητας του κτίσματος, της χρήσης του (κύρια ή παραθεριστική κατοικία) και της αντικειμενικής αξίας της ζώνης στην οποία έχει αναγερθεί. Παράλληλα θα δίνεται η δυνατότητα πληρωμής με δόσεις, σύμφωνα με το μοντέλο της τακτοποίησης ημιυπαιθρίων. Επίσης δεν αποκλείεται να προβλεφθεί έκπτωση 10% - 20% στην εφάπαξ καταβολή των προστίμων.
Παρά το γεγονός ότι η επεξεργασία της τελικής ρύθμισης δεν έχει ολοκληρωθεί, σύμφωνα με πληροφορίες, τα πιθανότατα σενάρια για τον τρόπο που θα γίνει η διαδικασία έχουν ως εξής:
Οι ιδιοκτήτες κάθε είδους αυθαιρέτου θα πρέπει να μπουν στη ρύθμιση, είτε το ακίνητο είναι πριν το 1983 είτε μετά.
Τα αυθαίρετα, σύμφωνα με πληροφορίες, θα χωριστούν σε δύο βασικές κατηγορίες:
· Κτίσματα με οικοδομική άδεια
Εξετάζονται δύο σενάρια για την έκταση της ρύθμισης:
α) Χωρίς περιορισμούς. Με αίτηση των ιδιοκτητών, που υποβάλλεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 6-8 μηνών και συνοδεύεται υποχρεωτικά από αίτηση ρυθμίσεως τυχόν οφειλόμενων προστίμων ανέγερσης και διατήρησης αναστέλλεται η κατεδάφιση για χρονικό διάστημα 40 ετών, ανεξαρτήτως πολεοδομικής παράβασης, με υπολογισμό του προστίμου διατήρησης γι' αυτό το διάστημα και σημαντική έκπτωση, ώστε το ποσό αυτό να μην είναι απαγορευτικό. Απαραίτητη θα είναι, μαζί με τα λοιπά δικαιολογητικά, η βεβαίωση στατικής επάρκειας από υπεύθυνο μηχανικό.
β) Με περιορισμούς. Θα ισχύουν όλα τα προηγούμενα, αλλά μόνο για πολεοδομικές παραβάσεις που έχουν πραγματοποιηθεί εντός του νόμιμα επιτρεπόμενου ιδεατού στερεού ή σε υπόγεια.
· Κτίσματα χωρίς οικοδομική άδεια
α) Ακίνητα χωρίς οικοδομική άδεια σε εντός σχεδίου περιοχή. Τα ακίνητα αυτά θα μπορούν να εκδώσουν άδεια για το «κομμάτι» της δόμησης το οποίο μπορεί να καλυφθεί νομίμως από την άδεια, ενώ όσον αφορά το υπόλοιπο κομμάτι τους θα μπορούν να ενταχθούν στις προηγούμενες ρυθμίσεις.
β) Ακίνητα χωρίς οικοδομική άδεια σε εκτός σχεδίου περιοχή. Πρόκειται για την πιο δύσκολη, από νομικής άποψης, ομάδα αυθαιρέτων. Με αίτηση των ιδιοκτητών που υποβάλλεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 6-8 μηνών και συνοδεύεται υποχρεωτικά από αίτηση ρύθμισης τυχόν οφειλόμενων προστίμων ανέγερσης και διατήρησης αναστέλλεται η κατεδάφιση για 30-40 έτη, με υπολογισμό του προστίμου διατήρησης γι' αυτό το χρονικό διάστημα, με σημαντική έκπτωση ώστε να μην είναι απαγορευτικό. Απαραίτητη θα είναι βεβαίωση στατικής επάρκειας από υπεύθυνο μηχανικό.
Ο αρχικός χρόνος δήλωσης των αυθαιρέτων θα είναι 6-8 μήνες, χωρίς να αποκλείεται η παράταση ώστε να ενταχθούν όλο και περισσότεροι.
Θα προβλέπεται η δυνατότητα για νόμιμη μεταβίβαση των αυθαιρέτων, δηλαδή η δυνατότητα αγοραπωλησίας, δωρεάς, κληρονομιάς μετά τη ρύθμιση.
Επίσης, θα υπάρχει απαλλαγή από ΕΤΑΚ, Φόρο Ακίνητης Περιουσίας αναδρομικά αλλά θα υπάγονται στις φορολογικές διατάξεις από τη δήλωσή τους και στο εξής. Θα απαλλάσσονται από ασφαλιστικές εισφορές για την ανέγερση εφόσον το ΙΚΑ δεν έχει εκδώσει πράξη επιβολής εισφορών μέχρι την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση. Μετά την ψήφιση του νόμου μεταβίβαση ακινήτου χωρίς πιστοποιητικό πολεοδομικής νομιμότητας θα απαγορεύεται αυστηρά.
Το μεγάλο στοίχημα είναι να ξεπεραστεί το εμπόδιο του Αρείου Πάγου. Η «τακτοποίηση» για 30-40 χρόνια και όχι η δια παντός νομιμοποίηση σε συνδυασμό με το περιβαλλοντικό ισοζύγιο που θα προβλεφθεί εκτιμάται ότι θα κάμψει τις αντιστάσεις των δικαστών.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου